2月11日上午，镇安县第十九届人民代表大会第六次会议在县城东关剧院开幕。肩负全县人民重托的县人大代表走进会场，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会会场庄重简朴、气氛隆重热烈，主席台后方帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。会场后方悬挂的“加快建设秦岭最佳康养会客厅，全面推进‘六提六新’，奋力谱写镇安高质量发展、现代化建设新篇章”的醒目横幅，令人鼓舞、倍感振奋。

袁礼锋、贾小民、刘学智、杨清平、王德平、安庆芳、黄祥卫、金辉、冷先华在主席台前排就座。邹宇、董建莉、张洋、陈小乐等主席团成员在主席台就座。

大会应到代表187人，实到代表148人，符合法定人数。

上午9点，王德平宣布大会开幕。全体起立，奏唱国歌！

在热烈的掌声中，县长刘学智代表县政府作工作报告。报告分四个部分：2025年和“十四五”时期工作回顾、“十五五”时期主要目标、2026年工作安排以及加强政府自身建设。

刘学智在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。他说，2025年，全县上下深入贯彻落实党中央决策部署和省、市工作要求，在县委坚强领导下，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，统筹抓好稳就业、稳企业、稳市场、稳预期各项工作，全县经济社会高质量发展取得新成效。生产总值增长6.9%，规上工业增加值增长20.1%，一般公共预算收入增长4.6%，增速均为全市第一；社会消费品零售总额增长7%，增速全市第二。

刘学智说，2025年工作任务的完成，标志着“十四五”规划圆满收官。回首过去五年，面对严峻经济形势和艰巨任务，我们迎难而上、砥砺奋进，推动全县高质量发展和现代化建设迈出坚实步伐。五年来，我们坚持生态为本，发展底色更加鲜明。五年来，我们坚持项目为王，发展基础更加坚实。五年来，我们坚持产业为基，发展动能更加强劲。五年来，我们坚持品质为重，城乡面貌更加靓丽。五年来，我们坚持民生为要，群众生活更加幸福。五年来，我们坚持改革为先，发展活力更加充沛。

刘学智说，过去五年，我们凝心聚力抓落实、攻坚克难促发展，在应对挑战、承压奋进中实现了新突破。这些成绩取得，是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民团结进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县人民、各级代表以及所有关心支持镇安发展的社会各界人士，致以崇高敬意和衷心感谢！

刘学智说，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是镇安县推动高质量发展承上启下、接续奋斗的关键五年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，聚焦富民强县，立足生态功能县定位，以生态产品价值转化为牵引，坚持干在实处、走在前列，加快经济社会发展全面绿色升级，着力打造秦岭最佳康养会客厅，全面建设高质量发展创新县、生态产品价值转化示范县、基层社会治理样板县，促进生态保护与价值实现深度融合、传统产业转型与数智化赋能融合、智慧城市建设与乡村振兴协同融合，深入开展“三个年”活动，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济四个经济，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保奋力谱写中国式现代化建设的镇安新篇章取得决定性进展。

刘学智说，2026年是“十五五”规划开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神、省委十四届九次全会要求和中央、省委经济工作会议部署，以及市委五届九次全会、县委十九届十次全会要求，坚持稳中求进工作总基调，推动全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保全县生产总值增长6%以上，固定资产投资增长 6%以上，规上工业增加值增长 6%以上，社会消费品零售总额增长 7%以上，城乡居民收入分别增长 5.5%、7%以上。

刘学智说，围绕实现上述目标，要重点做好八个方面工作。一、聚力严整治促转化，厚植生态绿色发展底色；二、聚力抓项目扩投资，持续增强经济发展动能；三、聚力强实体增能级，推动工业经济提质增量；四、聚力优服务美环境，全面迎接融入“高铁时代”；五、聚力补短板提品质，加速城镇协同融合发展；六、聚力固优势增收入，扎实推进乡村全面振兴；七、聚力惠民生增福祉，努力提升群众幸福指数；八、聚力防风险保安全，全力维护社会平安稳定。

刘学智强调，面对新形势新任务新要求，我们将以自我革命精神加强政府自身建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平，努力建设人民满意的忠诚政府、法治政府、效能政府、廉洁政府。

贾小民代表县人大常委会作工作报告。他说，2025年在县委的坚强领导和市人大的精心指导下，县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，精准发力履行法定职责，持续用力深化全过程人民民主，凝心聚力推动党中央决策部署和县委工作要求落实，圆满完成了县十九届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，县人大常委会始终与县委同向，把坚持党的领导作为最高政治原则，牢牢把握人大工作正确政治方向。始终与发展同步，把推动发展作为第一要务，聚力推动经济提质增效。始终与人民同心，把民生福祉作为最大关切，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。始终与代表同力，把发展全过程人民民主作为使命担当，持续巩固安定团结的政治局面。始终与时代同行，把“四个机关”定位作为履职指南，从严从实加强人大自身建设。人大工作的政治底色更加鲜明，监督推动更加有力，民主实践更加丰富，服务大局更加有效。《以民情反映纾解民生小事》《以高质量履职赋能乡村振兴》等16篇稿件，先后被《全国人大》《民声报》等媒体刊发推广。

贾小民说，2026年是“十五五”开局起步的关键一年。县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧扣县委“六提六新”工作要求，统筹推动高质量监督、高水平履职、高标准建设，持续丰富拓展全过程人民民主的镇安实践，为镇安县高质量发展、现代化建设贡献智慧和力量。

李绍华代表县人民法院作工作报告。李绍华说，2025年在县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府和县政协大力支持下，镇安县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，紧紧围绕县委中心工作，坚持“精审判、快执行、严管理、优服务”工作思路，以八项重点工作为抓手，扎实推进实战大练兵活动和“十个一”建设活动，忠实履行宪法法律赋予的职责，以高质量司法服务保障高质量发展，各项工作取得新成效。一年来，受理各类案件3606件，同比增长23.75%，审、执结案件3408件，结案率为94.51%，人均结案179件，审判执行各项指标位居全市法院前列。全院6个集体、13名个人荣获市级以上荣誉。2026年将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实中央政法工作会议和县委十九届十次全会工作部署，围绕“一厅四地”发展定位，立足审判职能，做实为大局服务、为人民司法，持续推进法院工作“上台阶、创一流、走前列”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，以审判工作现代化支撑和服务镇安高质量发展。

成传东代表县人民检察院作工作报告。成传东说，2025年镇安县人民检察院在县委和上级检察机关坚强领导下，在县人大及其常委会有力监督下，在县政府、县政协及社会各界关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕县委中心大局，一体强化党的建设、职能发挥和履职基础，以坚持开展纵向有进步、横向有站位、工作有品牌“三有”争创为抓手，聚焦高质效办好每一个案件，推动各项检察工作落细落实、巩固提升。一年来，共办理各类案件473件，5件案例入选省检察院条线典型案例，9篇调研、经验在省级平台刊发交流，荣获省级表彰奖励4项。2026年将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平法治思想和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实县委十九届十次全会部署，持续强化党的建设、职能发挥、履职基础，以更高站位强化政治建设，以更实举措服务保障大局，以更大力度强化检察监督，以更严要求锻造过硬队伍，为全县经济社会高质量发展提供有力法治保障。

会上，邹宇代表县政府作2025年民生实事票决项目完成情况和2026年民生实事候选项目有关情况说明的报告。大会以书面形式提请审查镇安县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案及说明，镇安县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，镇安县2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告。

在镇安的省、市人大代表，出席县政协十届五次会议的委员，县各有关部门单位负责同志，省市驻镇单位负责同志列席会议。