为严厉打击河道非法采砂行为，加强涉河工程监管，确保河势稳定和防洪、供水、生态、重要基础设施安全，日前，商洛市人民政府办公室发布《关于严厉打击河道非法采砂的紧急通知》，决定在全市范围内开展严厉打击河道非法采砂专项行动。

　　一、工作目标

　　深入践行习近平生态文明思想，压实各级河长责任，加强河道规范管理，通过集中开展严厉打击河道非法采砂专项行动，查处一批河道非法采砂案件，依法严惩违法犯罪分子，形成强大震慑效应，进一步建立健全长效机制，确保河道采砂管理规范有序，维护河道生态健康和安全稳定。

　　二、工作任务

　　根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《陕西省河道管理条例》等相关法律法规，依法依规严厉打击以下行为：

　　（一）无证采砂行为。对未取得河道采砂许可证，擅自在河道管理范围内采砂的，特别是在禁采区、禁采期采砂行为。

　　（二）违规采砂行为。超出采砂许可证规定的范围、深度、期限、许可量的采砂行为，“蚂蚁搬家”式非法盗采行为。

　　（三）以其他名义掩盖的非法采砂行为。以河道疏浚、河道整治、工程建设等名义，实则进行非法采砂的行为。

　　（四）非法运输、销售砂石行为。对明知是非法采出的砂石，仍进行运输、销售的单位和个人，一并追究法律责任，斩断非法采砂利益链条。

　　三、职责分工

　　（一）各县区人民政府，商洛高新区（商丹园区）、商洛经开区管委会：切实履行属地管理责任，组织开展好本辖区严厉打击河道非法采砂专项行动。负责对辖区内河道非法采砂行为进行全面排查和日常监管，建立健全基层监管网络，通过河长巡河、河道巡查员和保洁员日常巡查等方式，对辖区内重点河段、敏感水域进行高频巡查，及时发现并依法查处各类非法采砂行为。积极配合市级相关部门开展执法行动，做好群众工作，确保专项行动顺利开展。

　　（二）市水利局：为河道采砂的行业主管部门，负责抓好河长制工作落实，督促指导各县区开展严厉打击河道非法采砂专项行动，依法查处非法采砂行政违法行为；加强与其他部门的协同配合，开展联合执法，及时移送涉嫌犯罪案件线索。

　　（三）市公安局：负责依法打击河道非法采砂活动中的治安违法和犯罪行为，对阻碍执法、暴力抗法等违法行为予以惩处。积极参与联合执法行动，配合水利部门查处非法采砂案件，对涉案的机械、车辆等依法进行查扣处理。对水利部门移交的案件线索，迅速开展调查，及时反馈结果。

　　（四）市资源局：负责对非法采砂涉及的土地资源违法行为进行查处，配合水利部门对非法采砂造成的矿产资源破坏情况进行鉴定评估。

　　（五）市环境局：加强对河道采砂活动周边生态环境的监测和监管，对非法采砂造成的环境污染行为依法进行查处，督促采砂企业落实生态环境保护措施。

　　（六）市交通局：负责依法查处非法运砂车辆，切断非法采砂的运输渠道；加强涉河交通基础设施监管，配合水利部门查处道路桥梁周围等禁采区的违法盗采行为。

　　（七）其他相关部门：农业农村、应急、市场监管、林业、行政审批等部门单位在各自职责范围内，依据相关法律法规履行河道采砂监督管理职责。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。各县区、各部门要强化风险意识、树立底线思维，充分认识到打击河道非法采砂工作的重要性和紧迫性，将其作为当前一项重点工作，结合职能职责，认真安排部署，积极开展工作，确保专项行动组织有力、推进有序。

　　（二）全面排查，不留死角。即日起至5月20日，各县区组织力量对辖区内所有河道进行拉网式排查，摸清非法采砂的具体情况。对排查出的问题，要查清原因，明确责任，立行立改，建立问题台账（见附件），并报市水利局备案（联系人：何平谦，联系电话：2036089）。同时，对已整改问题开展“回头看”，确保所有问题改到位、改彻底。

　　（三）联合执法，形成合力。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，加强沟通协调，密切配合，建立健全联合执法机制。要夯实各级河长责任，充分发挥“河长+警长+检察长+法院院长”机制作用，通过信息共享、定期会商、联合执法、案件移交等措施，严厉打击河道非法采砂行为，形成“查处一案、震慑一片”的执法效果。

　　（四）加强宣传，营造氛围。积极通过公众号、短视频等方式，宣传河道采砂相关法律法规和反面案例，提高群众的法律意识和环保意识，自觉抵制非法采砂行为。及时更新河长制公示牌和监督举报电话，畅通群众举报渠道；鼓励群众举报非法采砂线索，对查证属实的举报人给予一定奖励，形成全社会共同参与打击非法采砂的良好氛围。

　　（五）强化督导，严肃纪律。组织相关部门对河道采砂开展联合暗访督导，发现问题、及时交办。对非法采砂案件要严格落实“一案三查”制度，既查办案件事实，又倒查监管责任，还要深挖背后“保护伞”。对在打击河道非法采砂工作中履职不力、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，将依法依规移交纪检监察部门处理。

　　请各县区、各部门将专项行动工作联络人（姓名、职务、电话）报至市政府办公室（联系人：马强，联系电话：2313000）。

　　附件：商洛市河道非法采砂问题台账（样表）