人大代表的监督与支持是人民法院工作高质量发展的重要动力,近年来,陕西省商洛市两级法院通过“网格化”联络、“沉浸式”互动、“闭环式”办理,构建全方位、多层次、常态化代表联络监督机制,实现四级代表委员联络覆盖率100%,让司法公正在监督下更显温度、更具力度。近三年,全市法院高效办结代表委员建议提案26件,吸纳意见建议315件,办后满意率100%。
“网格化”联络:精准对接无死角
“以前总觉得法院工作比较神秘,现在有了专门的联络法官,有什么疑问都能及时沟通,感觉司法离我们越来越近了。”陕西省人大代表汪春堂的感慨,道出了众多代表心声。这一变化背后,是商洛法院精心构建的“网格化”联络机制发挥出的重要作用。

镇安县人民法院青铜人民法庭法官走访县人大代表周国荣(左)。
“针对部分代表委员长期不在辖区的情况,要建立统筹协调机制,由中院统一调度,代表委员所在辖区法院协助联络,确保‘不漏一人、不留死角’。”在今年3月24日召开的人大代表建议交办会上,商洛市中级人民法院副院长王斌强调。为破解代表联络“碎片化”“表面化”难题,商洛中院出台《代表委员联络工作制度》,将联络工作纳入制度化、规范化轨道,建立起“党组牵头、分级负责、全域覆盖”联络体系,院主要领导联系全国人大代表、全国政协委员,班子成员对接省级代表委员,部门负责人联络市级代表委员,县区法院具体负责县级代表委员,形成层层压实责任、人人参与联络的工作格局。
在此基础上,商洛两级法院创新推行“业务对口”联络模式,根据代表委员行业界别、专业背景,精准匹配对应法官进行定向沟通。对来自企业界的代表,安排商事审判法官重点介绍法治化营商环境建设情况;对关注民生的代表,由民事审判法官专门介绍涉婚姻家庭、邻里关系等审判工作情况;对关心生态保护的代表,环境资源审判法官常态化通报秦岭生态司法保护成效……这种“量身定制”的联络方式,让沟通更具针对性,有效提升了联络精准度。
为让代表委员实时掌握法院工作动态,商洛两级法院还配套建立常态化信息推送机制,为全市319名市级人大代表、327名政协委员统一订阅《人民法院报》,定期寄送《商洛审判》和《商洛法院要情通报》。同时,在微信公众号开设“代表委员看法”专栏,邀请代表委员分享参与、见证法院工作的见闻与思考,目前已刊发文章40余篇,成为代表委员与法院互动交流的重要平台。“通过这些载体,我们能全面了解法院在审判执行、队伍建设、服务大局等方面的工作,为更好地履行监督职责提供了有力支撑。”汪春堂说。
“沉浸式”互动强监督:
司法公开显公正
“现在开庭!”随着法槌敲响,2025年7月31日,商洛中院在商州监狱公开审理罪犯陈某某减刑一案,受邀旁听的省市人大代表、政协委员近距离感知庭审的规范有序、公开透明。
“法院邀请代表委员和群众参与减刑庭审旁听,不仅满足群众对透明司法的期待,还展示了对罪犯改造的成果,值得称赞。”庭审结束后,陕西省人大代表朱三民对这种“阳光司法”举措给予高度评价。

商洛中院在商州监狱公开审理一起减刑案件,邀请省人大代表、政协委员旁听庭审。
为拓宽代表委员监督渠道,商洛两级法院丰富履职监督载体,让代表委员从“旁观者”变为“参与者”:搭建“代表委员联络室”“一杯茶调解室”等,邀请具有法律背景、调解经验的代表委员担任特邀调解员,深度参与涉婚姻家庭、邻里关系等纠纷的先行调解工作;将审判法庭“搬”到田间地头、社区广场,邀请代表委员和群众共同旁听。
2025年4月,丹凤县人民法院在竹林关镇丹水社区公开审理一起非法占用农用地案,人大代表、政协委员及百余名群众现场旁听庭审。被告人刘某未经审批擅自倾倒渣石,破坏了林地,案发后积极补植4000多株柏树修复生态,法院依法判处其有期徒刑六个月,缓期一年执行并处罚金。庭审后,法官就地以案释法,代表委员与法官、社区干部共同查看补植复绿情况,召开生态环境保护联席会议,形成共治合力。“这样的普法方式生动、形象,用身边案例教育身边人,效果很好。”参与旁听的县人大代表说。
此外,商洛两级法院定期邀请代表委员视察法院、出席会议、旁听庭审、见证执行,近年来累计邀请代表委员参与活动635人次。商州区人民法院专门邀请40余位市人大代表,集中视察获评“全国法院先进集体”的沙河子人民法庭,代表先后参观诉讼服务中心、家事审判功能区、沙盘治疗室等场所,详细了解法庭组织建构、人员配置和工作成效。“基层人民法庭处于司法审判‘最前端’、化解矛盾‘第一线’,希望继续大力开展巡回审判、送法进校园等活动,促进矛盾纠纷实质性化解。”全国人大代表郭淑琴表示。
“闭环式”办理提质效:
转化落地见真章
“没想到我们提出的优化营商环境的建议,法院不仅认真研究,还出台了专门的‘十条措施’,真是说到做到、务实高效!”陕西省人大代表陈飞鹏对法院建议提案办理工作赞不绝口。这一成果的取得,得益于商洛两级法院建立的闭环式办理机制,让代表委员的意见建议“件件有回音、事事有着落”。
为确保建议提案办理质量,全市法院构建“三级办理”责任体系,即院主要领导督办、分管领导主办、责任科室负责人领办,明确每个环节的责任主体和办理时限。对代表委员提出的建议提案,实行“专人负责、定期会商”制度,每周梳理办理进展,每月召开推进会,及时解决办理过程中遇到的难题。同时,规范“办前沟通—办中汇报—办后答复”全流程互动:办理前主动与代表委员沟通,精准把握核心诉求;办理中定期汇报进展,共商解决措施;办理后及时书面答复,确保代表委员满意。
商洛两级法院还注重成果转化,坚持“办理一件、解决一类、规范一片”的工作思路,让代表建议真正转化为制度成果和工作实效。针对代表委员普遍关注的营商环境优化问题,商洛中院出台《关于优化法治化营商环境十条措施》;聚焦未成年人保护领域,制定《出庭应诉九条规定》;打造“天平之光”“法润青枝”等工作品牌。山阳县人民法院通过分片包联形式,组织干警集中上门走访辖区18个镇办的县人大代表,围绕审判执行、多元解纷、秦岭生态保护等工作听取意见建议,现场回应代表关切,凝聚工作共识。“法院上门走访不走过场,真心实意听建议、解难题,这种工作作风值得肯定。”受访代表纷纷表示。

商洛市人大常委会与商洛中院联合开展机关党建学习交流活动。
商洛两级法院还持续深化“人大﹢法院”党建交流互动。2025年12月9日,商洛市人大常委会与商洛中院联合开展机关党建学习交流活动,并参观商洛中院党员活动阵地和法治廉政教育实践中心,围绕机关党建高质量发展、党业融合路径等深入研讨。“活动增进了人大与法院的了解,凝聚了党建引领聚合力、监督协作促公正共识。”市人大常委会副秘书长、研究室主任邹定胜表示。
架起连心桥,共筑法治路。商洛两级法院将始终把接受人大监督作为践行全过程人民民主的重要举措,持续完善代表联络机制,创新联络方式,丰富监督载体,以司法公开引领代表联络工作提质增效,让司法活动在人大代表的监督下更加公开、公正、透明,为服务保障全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
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