6月3日，政协商洛市四届四次会议开幕，今年“两会”期间，委员们都关注哪些民生热点问题呢？

快随记者走近政协委员，一起来看他们的提案是不是您所关心的？！

市政协委员、陕西弘达律师事务所合伙人陈波：

关于推进城区老旧小区改造的建议

商洛市在创建国家卫生城市工作过程中，投入了大量的人力、物力、财力，经全市上下齐心努力，营造了浓厚氛围，取得了阶段性成效，受到市民的普遍称赞。但仍存在诸多老大难的问题，突出表现在老旧小区投入不足、管理滞后，现状堪忧。

目前，全市大量存在上世纪七、八十年代建成的老旧小区，先天硬件不足，后天失修失养，普遍存在屋顶漏水、道路不平、路灯不亮、下水不畅、车位不够、绿化不足、公共设施设备毁损严重等问题，这与卫生城市创建和人民日益增长的美好生活向往的需求形成明显反差，严重影响了城市品质提升，降低了市民的幸福指数。

主要存在的问题： 

一、居民创卫意识薄弱，参与创卫能动性不够。

城市脏乱差积弊屡禁不止，导致政府人力、物力和财力重复投入。 

 二、基础设施薄弱，存在较多安全隐患。

老旧小区主要是房屋老化、公用设施损坏较为严重，也存在居住安全隐患。由于历史原因，小区没有物业专项维修基金，多数业主还习惯于计划经济时代无偿管理、无偿维修的管理模式，存在等、靠、要思想，遇到需要维修等问题往往不愿意自己掏钱处理，指望所在小区的单位给予解决，但由于部分房屋已被确权到个人名下，所在小区单位往往不愿意支付维修费用。

三、物业费收取困难，小区管理长期跟不上。

少数已进驻物业的老旧小区物业费收取难度大，服务质量长期跟不上，造成恶性循环，物业公司与业主之间诉求不匹配，关系不和谐，物业退出管理现象时有发生。

建议： 

一、要对城区老旧小区的基本情况进行彻底摸排。

由住建部门统一协调筹划，由居住小区街办、产权单位对辖区内、居住小区内的老旧小区情况进行彻底摸排，对于存在的问题进行整理归类上报。

特别是对于小区群众反映的涉及居住安全等重大问题要及时制定修缮方案，尽早想方设法筹措资金予以修缮。

二、多渠道筹措建设资金。

住建部门启动维修基金，市政、水电暖等管网单位总负责，政府财政给予资金扶持，缺口部分采取小区原产权单位和居民自筹等方式。

对老旧小区进行合理改造，完善治安防控、健全环卫消防、改善给排水、供暖以及道路、照明、绿化等基础设施。 

三、具备条件的老旧小区要及时成立业主委员会。

住建部门、所在社区、产权单位要加强指导，以业委会为主体，发挥其民主决策、自我管理、自我服务意识，以推动老旧小区物业管理良性循环。